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可以:任何外国人都能在西班牙购买住房,无论是否为居民,也无论是否为欧盟公民。英国、瑞典、瑞士或美国买家的购房流程与西班牙人相同,只是多了三样手续:一个税号(NIE)、一个西班牙银行账户,以及几乎必不可少的一份授权书,让您的律师在您身在国内时代为办理。在Costa del Sol或Madrid购买二手房,只要文件齐备,从预订到交钥匙需要六到十周。
文中数字为2026年10月的现行标准;请让您的律师针对您的具体情况加以确认。
任何外国人都可以在西班牙购房吗?
可以。西班牙对外国人拥有住宅不设任何限制,您不需要居留身份、签证,也不需要成立西班牙公司。税费对所有人一视同仁:在安达卢西亚购买二手房缴纳7%的不动产转让税(ITP);购买新房则缴纳10%的增值税(IVA)另加1.2%的印花税(AJD);此外还有公证费、登记费和律师费。请在房价之外预留10%至13%;具体明细见在安达卢西亚购房的费用。
您可能听说过对欧盟以外买家征收100%税的消息。西班牙首相于2025年1月宣布了这一设想,同年夏天相关法案提交议会,但截至2026年10月,该法案从未经过辩论或表决:它被排除在政府自己于2026年1月推出的住房政策方案之外,路透社在2026年3月报道称,该法案因缺乏议会支持而陷入停滞。它不是法律,如今欧盟以外的买家所缴税费与欧盟买家完全相同。
NIE是什么,如何办理?
NIE(Número de Identificación de Extranjero,外国人识别号)是您在西班牙的个人税号。签署公证契约(escritura)、缴纳购房税费和开立银行账户都需要它;它永不过期,但不赋予在西班牙居住的权利。办理途径有三种:
- 在西班牙境内,前往国家警察局的外国人事务办公室:填写EX-15表,携带护照、说明您需要NIE的文件(预订协议或定金合同),并通过790表(代码012)缴纳一笔小额规费。法律规定警方应在五天内办结。
- 在您所在国家的西班牙领事馆办理,使用同一份表格。手续简单但速度较慢:沿海地区的律师事务所表示,视领事馆不同需要两到八周。
- 由您的律师凭授权书代办,您无需离开家。这是最常见、也最快的途径。
这一步最常拖慢购房进度,所以请在决定购房的当天就着手办理。
需要西班牙银行账户吗?
实际上需要。房款、税费,以及之后的IBI(不动产税)、业主共同体费用和水电燃气费,都从西班牙账户支付。开立非居民账户需要护照、NIE、非居民证明(与NIE一同出具;银行要求出具时间不超过两个月),以及资金来源证明,因为银行与公证人一样受反洗钱法规约束。拿到NIE后请尽快开户,并提前把资金转入。
为什么要请独立律师,律师审查什么?
因为公证人并不代表您:西班牙的公证人负责核验身份、行为能力、契约内容和付款方式,在双方之间保持中立。独立律师(不是卖方或开发商的律师)的收费通常为房价的1%至1.5%另加增值税,工作包括:
- 从不动产登记处(Registro de la Propiedad)调取nota simple(产权摘要)(网上约9欧元):查明房产归谁所有、附带哪些负担,从抵押权到通行权。
- 核实建筑面积和地块与不动产登记处及地籍局(Catastro)的记录一致,并确认任何扩建、泳池或封闭阳台都有许可证。
- 确认首次入住许可证、IBI缴费单、水电账单和能源证书;如为新房,还要核查开发商的许可证和保证。
- 取得业主共同体(comunidad de propietarios)证明,确认费用已缴清,因为欠款随房产转移。
凭授权书,同一位律师可以为您申请NIE、开立账户、签署定金合同和公证契约、缴纳税费并办理产权登记。在西班牙公证人面前或在西班牙领事馆签署的授权书可直接使用;在您本国公证人面前签署的授权书,则需要加附海牙认证(apostilla)及西班牙语宣誓翻译。
预订与定金合同:去公证处之前要签什么?
预订可让房产下架两到四周,供您的律师完成审查,您需支付一笔双方商定的小额订金;如果审查发现问题,这笔订金应可退还。
定金合同(contrato de arras)才是真正的承诺:您支付房价的10%,除非一方反悔,交易即告成立。根据Código Civil(西班牙民法典)第1454条,在悔约定金(arras penitenciales)的情形下,反悔的买方丧失定金,反悔的卖方须双倍返还。判例给出两点提醒:合同必须明确写明定金属于悔约定金;10%只是惯例而非法律规定,可以协商。如果您需要贷款,请在定金合同中把获批贷款列为条件。
非税务居民能在西班牙申请房贷吗?
能。银行向非居民发放的贷款为房价与银行评估价两者中较低者的60%至70%,因此您需要准备房价的30%至40%外加各项费用的现金。银行会要求提供护照和NIE、三年的报税记录、六个月的银行流水、工资单或公司账目,以及您本国的信用报告。预审批需要五到十五个工作日,正式审批需要四到八周,所以请在签定金合同之前就开始办理。
Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario(不动产信贷合同法)无论您是否为居民都保护您:银行须在签约前至少十个自然日提供具有约束力的要约(FEIN),公证人会在签约前为您解释说明,不另收费,抵押契约的公证费、登记费和代办费由银行承担,您只需支付评估费。银行可能要求购买房屋财产险。完整情况请参阅关于非居民在西班牙申请房贷的指南。
在公证处会发生什么?
签约只需在买方选定的公证处约一次。买卖双方或其受托人签署escritura pública(公开买卖契约),支付房款,交接钥匙,公证人当天即以电子方式将契约发送至不动产登记处。如有贷款,抵押契约在同一张桌上签署,为第二份契约。
- 语言。 契约使用西班牙语;如果您亲自签字但不懂西班牙语,公证人会要求有口译人员在场。
- 如果您无法到场。 由您的律师凭授权书签字;公证人对此习以为常。
- 付款方式。 从您的西班牙账户转账,或在签约时当场交付银行本票;实际上房款中没有任何部分以现金支付(法定上限为:非居民自然人10,000欧元,有企业参与时1,000欧元)。Ley del Notariado, de 28 de mayo de 1862(公证法)第24条要求公证人记录每一种付款方式、金额、日期和账户,并将任何拒绝提供信息的情况报告税务部门。
- 资金来源。 银行、中介、公证人和登记官都是Ley 10/2010, de 28 de abril(反洗钱法)规定的义务主体,因此您会被问到资金来自何处:在本国出售房产、储蓄还是继承。一封银行证明信、您已出售房产的契约或近期的银行流水通常就足够了;请在转账前准备好。
签约后一个月内,您的律师会通过600表向安达卢西亚税务局缴纳ITP或AJD(自契约之日起三十个工作日内;新房的增值税随房款付给开发商),办理契约登记(法定十五天,实际三到五周;您自签署契约起即成为业主,但登记才能让您对抗第三方),并凭契约、您的NIE和西班牙银行账号(IBAN)将电、水、燃气过户到您名下。
整个过程需要多长时间?
| 步骤 | 参与方 | 所需时间 |
|---|---|---|
| NIE | 您、您的律师、警方或领事馆 | 在西班牙境内法定五天;通过领事馆两到八周 |
| 银行账户 | 您和银行 | 有NIE后一到两周 |
| 预订与尽职调查 | 律师、不动产登记处、业主共同体管理人、市政府 | 两到四周 |
| 定金合同 | 买方、卖方、律师 | 审查无误后一天 |
| 贷款(如需) | 银行、评估师、公证人 | 四到八周;签约前有十天冷静期 |
| 在公证处签约 | 买方、卖方、公证人、银行 | 一次约见 |
| 税费与登记 | 律师、税务局、不动产登记处 | 三十个工作日内缴税;三到五周取得已登记产权 |
| 新房 | 开发商、市政府 | 十二到二十四个月工期,另加首次入住许可证 |
如需贷款且尚未办理NIE,请预留八到十六周,而不是六到十周。购买新房时,您先签署私人合同,在施工期间分期付款(根据Ley 20/2015, de 14 de julio(保险机构监管法),每笔付款都由银行保函或保险担保,开发商延期时可连本带息退还),待市政府颁发首次入住许可证后才签署公证契约:没有这份许可证,就没有正式的水电供应,也无法办理贷款。
拥有房产后每年要缴哪些费用?
- IBI,即地方不动产税,由各市政府根据地籍价值确定。
- 业主共同体费用,按月或按季度缴纳,用于楼宇或小区的维护。
- 非居民所得税,即使您从不出租也要缴纳。税务局按地籍价值的2%推定您的所得(如地籍价值在最近十年内经过修订,则为1.1%),欧盟和欧洲经济区居民按19%征税,其他所有人(包括英国居民)按24%征税。每年通过210表申报一次(2026年度所得的申报期为2027年4月1日至12月31日);未缴的年份会在您出售房产时暴露出来,所以请在购房当年就委托税务代理(gestor)处理。
- 房屋保险:没有贷款时并非强制,但购买是明智之举;如果银行放贷,会要求购买房屋财产险。
- 旅游短租,如果您打算短期出租:必须在安达卢西亚旅游登记处(Registro de Turismo de Andalucía)登记,取得业主共同体的许可,并符合所在市政府的规定,而且这些规则经常变化。
购房是否赋予在西班牙居住的权利?
不会。房产投资居留许可(即“黄金签证”)已于2025年4月3日依据Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero(司法效率组织法)终止。非欧盟公民仍可以访客身份在任意180天内在西班牙停留90天;如需更长时间停留,现有途径是非营利居留签证(依靠自有资金生活)和数字游民签证(为境外雇主远程工作),其收入门槛每年都会调整,因此请在据此规划之前先咨询专业意见。
常见问题
我必须人在西班牙才能购房吗?
不必。凭授权书,您的律师可以代您申请NIE、开立账户、签署定金合同和公证契约,并办理产权登记。大多数买家只来两次:一次看房,一次拿钥匙。
对欧盟以外买家征收100%税的规定生效了吗?
没有。截至2026年10月,它只是一项从未在议会辩论或表决的法案,政府也将其排除在自己的住房政策方案之外。英国或美国买家缴纳的不动产转让税与德国买家相同。
我需要准备多少资金?
全款购买时,签定金合同时支付10%,余款在公证处支付,另加10%至13%的税费。如需贷款,银行向非居民发放评估价60%至70%的贷款,因此请准备房价的30%至40%外加各项费用。



